中办国办:失信被执行人评先受奖从业将处处受限

新华社北京9月25日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》全文如下。

人民法院通过司法程序认定的被执行人失信信息是社会信用信息重要组成部分。对失信被执行人进行信用监督、警示和惩戒,有利于促进被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务,提高司法公信力,推进社会信用体系建设。为加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,按照培育和践行社会主义核心价值观、推进信用信息共享、健全激励惩戒机制、提高全社会诚信水平的有关要求,进一步提高人民法院执行工作能力,加快推进失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制建设,构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒工作体制机制,维护司法权威,提高司法公信力,营造向上向善、诚信互助的社会风尚。

(二)基本原则

——坚持合法性。对失信被执行人信用监督、警示和惩戒要严格遵照法律法规实施。

——坚持信息共享。破除各地区各部门之间以及国家机关与人民团体、社会组织、企事业单位之间的信用信息壁垒,依法推进信用信息互联互通和交换共享。

——坚持联合惩戒。各地区各部门要各司其职,相互配合,形成合力,构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒体系。

——坚持政府主导和社会联动。各级政府要发挥主导作用,同时发挥各方面力量,促进全社会共同参与、共同治理,实现政府主导与社会联动的有效融合。

(三)建设目标。到2018年,人民法院执行工作能力显著增强,执行联动体制便捷、顺畅、高效运行。失信被执行人名单制度更加科学、完善,失信被执行人界定与信息管理、推送、公开、屏蔽、撤销等合法高效、准确及时。失信被执行人信息与各类信用信息互联共享,以联合惩戒为核心的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制高效运行。有效促进被执行人自觉履行人民法院生效裁判确定的义务,执行难问题基本解决,司法公信力大幅提升,诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。

二、加强联合惩戒

(一)从事特定行业或项目限制

1。设立金融类公司限制。将失信被执行人相关信息作为设立银行业金融机构及其分支机构,以及参股、收购银行业金融机构审批的审慎性参考,作为设立证券公司、基金管理公司、期货公司审批,私募投资基金管理人登记的审慎性参考。限制失信被执行人设立融资性担保公司、保险公司。

2。发行债券限制。对失信被执行人在银行间市场发行债券从严审核,限制失信被执行人公开发行公司债券。

3。合格投资者额度限制。在合格境外机构投资者、合格境内机构投资者额度审批和管理中,将失信状况作为审慎性参考依据。

4。股权激励限制。失信被执行人为境内国有控股上市公司的,协助中止其股权激励计划;对失信被执行人为境内国有控股上市公司股权激励对象的,协助终止其行权资格。

5。股票发行或挂牌转让限制。将失信被执行人信息作为股票发行和在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让股票审核的参考。

6。设立社会组织限制。将失信被执行人信息作为发起设立社会组织审批登记的参考,限制失信被执行人发起设立社会组织。

7。参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目限制。协助人民法院查询政府采购项目信息;依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动;依法限制失信被执行人参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目。

(二)政府支持或补贴限制

1。获取政府补贴限制。限制失信被执行人申请政府补贴资金和社会保障资金支持。

2。获得政策支持限制。在审批投资、进出口、科技等政策支持的申请时,查询相关机构及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信被执行人,作为其享受该政策的审慎性参考。

(三)任职资格限制

1。担任国企高管限制。失信被执行人为个人的,限制其担任国有独资公司、国有资本控股公司董事、监事、高级管理人员,以及国有资本参股公司国有股权方派出或推荐的董事、监事、高级管理人员;已担任相关职务的,按照有关程序依法免去其职务。

2。担任事业单位法定代表人限制。失信被执行人为个人的,限制其登记为事业单位法定代表人。

3。担任金融机构高管限制。限制失信被执行人担任银行业金融机构、证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司、融资性担保公司的董事、监事、高级管理人员。

4。担任社会组织负责人限制。失信被执行人为个人的,限制其登记或备案为社会组织负责人。

5。招录(聘)为公务人员限制。限制招录(聘)失信被执行人为公务员或事业单位工作人员,在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的,失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考。

6。入党或党员的特别限制。将严格遵守法律、履行生效法律文书确定的义务情况,作为申请加入中国共产党、预备党员转为正式党员以及党员评先、评优、晋职晋级的重要参考。

7。担任党代表、人大代表和政协委员限制。失信被执行人为个人的,不作为组织推荐的各级党代会代表、各级人大代表和政协委员候选人。

8。入伍服役限制。失信被执行人为个人的,将其失信情况作为入伍服役和现役、预备役军官评先、评优、晋职晋级的重要参考。

(四)准入资格限制

1。海关认证限制。限制失信被执行人成为海关认证企业;在失信被执行人办理通关业务时,实施严密监管,加强单证审核或布控查验。

2。从事药品、食品等行业限制。对失信被执行人从事药品、食品安全行业从严审批;限制失信被执行人从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹生产经营、矿山生产和安全评价、认证、检测、检验等行业;限制失信被执行人担任上述行业单位主要负责人及董事、监事、高级管理人员,已担任相关职务的,按规定程序要求予以变更。

3。房地产、建筑企业资质限制。将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书确定的义务情况,记入房地产和建筑市场信用档案,向社会披露有关信息,对其企业资质作出限制。

(五)荣誉和授信限制

1。授予文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、道德模范、慈善类奖项限制。将履行人民法院生效裁判情况作为评选文明村镇、文明单位、文明家庭的前置条件,作为文明城市测评的指标内容。有关机构及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员为失信被执行人的,不得参加文明单位、慈善类奖项评选,列入失信被执行人后取得的文明单位荣誉称号、慈善类奖项予以撤销。失信被执行人为个人的,不得参加道德模范、慈善类奖项评选,列入失信被执行人后获得的道德模范荣誉称号、慈善类奖项予以撤销。

2。律师和律师事务所荣誉限制。协助人民法院查询失信被执行人的律师身份信息、律师事务所登记信息;失信被执行人为律师、律师事务所的,在一定期限内限制其参与评先、评优。

3。授信限制。银行业金融机构在融资授信时要查询拟授信对象及其法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信被执行人,对拟授信对象为失信被执行人的,要从严审核。

(六)特殊市场交易限制

1。从事不动产交易、国有资产交易限制。协助人民法院查询不动产登记情况,限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员购买或取得房产、土地使用权等不动产;限制失信被执行人从事土地、矿产等不动产资源开发利用,参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易。

2。使用国有林地限制。限制失信被执行人申报使用国有林地项目;限制其申报重点林业建设项目。

3。使用草原限制。限制失信被执行人申报草原征占用项目;限制其申报承担国家草原保护建设项目。

4。其他国有自然资源利用限制。限制失信被执行人申报水流、海域、无居民海岛、山岭、荒地、滩涂等国有自然资源利用项目以及重点自然资源保护建设项目。

(七)限制高消费及有关消费

1。乘坐火车、飞机限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员乘坐列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位、民航飞机等非生活和工作必需的消费行为。

2。住宿宾馆饭店限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员住宿星级以上宾馆饭店、国家一级以上酒店及其他高消费住宿场所;限制其在夜总会、高尔夫球场等高消费场所消费。

3。高消费旅游限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员参加旅行社组织的团队出境旅游,以及享受旅行社提供的与出境旅游相关的其他服务;对失信被执行人在获得旅游等级评定的度假区内或旅游企业内消费实行限额控制。

4。子女就读高收费学校限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员以其财产支付子女入学就读高收费私立学校。

5。购买具有现金价值保险限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员支付高额保费购买具有现金价值的保险产品。

6。新建、扩建、高档装修房屋等限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员新建、扩建、高档装修房屋,购买非经营必需车辆等非生活和工作必需的消费行为。

(八)协助查询、控制及出境限制

协助人民法院依法查询失信被执行人身份、出入境证件信息及车辆信息,协助查封、扣押失信被执行人名下的车辆,协助查找、控制下落不明的失信被执行人,限制失信被执行人出境。

(九)加强日常监管检查

将失信被执行人和以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位,作为重点监管对象,加大日常监管力度,提高随机抽查的比例和频次,并可依据相关法律法规对其采取行政监管措施。

(十)加大刑事惩戒力度

公安、检察机关和人民法院对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为,要及时依法侦查、提起公诉和审判。

(十一)鼓励其他方面限制

鼓励各级党政机关、人民团体、社会组织、企事业单位使用失信被执行人名单信息,结合各自主管领域、业务范围、经营活动,实施对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒。

三、加强信息公开与共享

(一)失信信息公开

人民法院要及时准确更新失信被执行人名单信息,并通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台、有关网站、移动客户端、户外媒体等多种形式向社会公开,供公众免费查询;根据联合惩戒工作需要,人民法院可以向有关单位推送名单信息,供其结合自身工作依法使用名单信息。对依法不宜公开失信信息的被执行人,人民法院要通报其所在单位,由其所在单位依纪依法处理。

(二)纳入政府政务公开

各地区各部门要按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》的有关要求,将失信被执行人信用监督、警示和惩戒信息列入政务公开事项,对失信被执行人信用监督、警示和惩戒要依据部门权力清单、责任清单和负面清单依法开展。

(三)信用信息共享

各地区各部门之间要进一步打破信息壁垒,实现信息共享,通过全国信用信息共享平台,加快推进失信被执行人信息与公安、民政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、财政、金融、税务、工商、安全监管、证券、科技等部门信用信息资源共享,推进失信被执行人信息与有关人民团体、社会组织、企事业单位信用信息资源共享。

(四)共享体制机制建设

加快推进失信被执行人信用信息共享体制机制建设,建立健全政府与征信机构、信用评级机构、金融机构、社会组织之间的信用信息共享机制。建立社会信用档案制度,将失信被执行人信息作为重要信用评价指标纳入社会信用评价体系。

四、完善相关制度机制

(一)进一步提高执行查控工作能力

1。加快推进网络执行查控系统建设。加大信息化手段在执行工作中的应用,整合完善现有法院信息化系统,实现网络化查找被执行人和控制财产的执行工作机制。要通过政务网、专网等实现人民法院执行查控网络与公安、民政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、工商、交通运输、农业、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管、外汇管理等政府部门,及各金融机构、银联、互联网企业等企事业单位之间的网络连接,建成覆盖全国地域及土地、房产、存款、金融理财产品、证券、股权、车辆等主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系,实现全国四级法院互联互通、全面应用。

2。拓展执行查控措施。人民法院要进一步拓展对被告和被执行人财产的查控手段和措施。研究制定被执行人财产报告制度、律师调查被执行人财产制度、公告悬赏制度、审计调查制度等财产查控制度。

3。完善远程执行指挥系统。最高人民法院和各高级、中级人民法院以及有条件的基层人民法院要建立执行指挥中心和远程指挥系统,实现四级法院执行指挥系统联网运行。建立上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥工作体制机制。建立四级法院统一的网络化执行办案平台、公开平台和案件流程节点管理平台。

(二)进一步完善失信被执行人名单制度

1。完善名单纳入制度。各级人民法院要根据执行案件的办理权限,严格按照法定条件和程序决定是否将被执行人纳入失信名单。

2。确保名单信息准确规范。人民法院要建立严格的操作规程和审核纠错机制,确保失信被执行人名单信息准确规范。

3。风险提示与救济。在将被执行人纳入失信名单前,人民法院应当向被执行人发出风险提示通知。被执行人认为将其纳入失信名单错误的,可以自收到决定之日起10日内向作出决定的人民法院申请纠正,人民法院应当自收到申请之日起3日内审查,理由成立的,予以撤销;理由不成立的,予以驳回。被执行人对驳回不服的,可以向上一级人民法院申请复议。

4。失信名单退出。失信被执行人全部履行了生效法律文书确定的义务,或与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕,或案件依法终结执行等,人民法院要在3日内屏蔽或撤销其失信名单信息。屏蔽、撤销信息要及时向社会公开并通报给已推送单位。

5。惩戒措施解除。失信名单被依法屏蔽、撤销的,各信用监督、警示和惩戒单位要及时解除对被执行人的惩戒措施。确需继续保留对被执行人信用监督、警示和惩戒的,必须严格按照法律法规的有关规定实施,并明确继续保留的期限。

6。责任追究。进一步完善责任追究制度,对应当纳入而不纳入、违法纳入以及不按规定屏蔽、撤销失信名单等行为,要按照有关规定追究责任。

(三)进一步完善党政机关支持人民法院执行工作制度

1。进一步加强协助执行工作。各地区各部门要按照建立和完善执行联动机制的有关要求,进一步抓好落实工作。各级执行联动机制工作领导小组要制定具体的工作机制、程序,明确各协助执行单位的具体职责。强化协助执行工作考核与问责,组织人事、政法等部门要建立协助执行定期联合通报机制,对协助执行不力的单位予以通报和追责。

2。严格落实执行工作综治考核责任。将失信被执行人联合惩戒情况作为社会治安综合治理目标责任考核的重要内容。严格落实人民法院执行工作在社会治安综合治理目标责任考核中的有关要求。

3。强化对党政机关干扰执行的责任追究。党政机关要自觉履行人民法院生效裁判,并将落实情况纳入党风廉政建设主体责任和监督责任范围。坚决落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,以及《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,对有关部门及领导干部干预执行、阻扰执行、不配合执行工作的行为,依纪依法严肃处理。

五、加强组织领导

(一)加强组织实施

各地区各部门要高度重视对失信被执行人信用监督、警示和惩戒工作,将其作为推进全面依法治国、推进社会信用体系建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,切实加强组织领导。进一步加强和完善社会信用体系建设部际联席会议制度,形成常态化工作机制。各成员单位要确定专门机构、专业人员负责统筹协调、督促检查各项任务落实情况,并向部际联席会议报告,对工作落实不到位的,予以通报批评,强化问责。负有信息共享、联合惩戒职责的部门要抓紧制定实施细则,确定责任部门,明确时间表、路线图,确保各项措施在2016年年底前落实到位。各联合惩戒单位要在2016年年底前完成与全国信用信息共享平台联合惩戒系统的对接,通过网络自动抓取失信被执行人名单信息,及时反馈惩戒情况。同时要加快惩戒软件开发使用进度,将失信被执行人名单信息嵌入单位管理、审批、工作系统中,实现对失信被执行人名单信息的自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒。

(二)强化工作保障

各地区各部门要认真落实中央关于解决人民法院执行难问题的要求,强化执行机构的职能作用,配齐配强执行队伍,大力推进执行队伍正规化、专业化、职业化建设。加快推进人民法院执行查控系统与执行指挥系统的软硬件建设,加快推进全国信用信息共享平台建设,加快推进各信息共享单位、联合惩戒单位的信息传输专线、存储设备等硬件建设和软件开发,加强人才、资金、设备、技术等方面的保障。

(三)完善相关法律规定

加快推进强制执行法等相关法律法规、司法解释及其他规范性文件的立改废释工作,及时将加强执行工作、推进执行联动、信用信息公开和共享、完善失信被执行人名单制度、加强联合惩戒等工作法律化、制度化,确保法律规范的科学性、针对性、实用性。

(四)加大宣传力度

加大对失信被执行人名单和信用惩戒的宣传力度,充分发挥新闻媒体的宣传、监督和舆论引导作用。利用报纸、广播、电视、网络等媒体,依法将失信被执行人信息、受惩戒情况等公之于众,形成舆论压力,扩大失信被执行人名单制度的影响力和警示力。(完)


发结婚证的人,别管怎么高潮

我们也期待审批程序更简化。为什么要简化呢?打个比方,你一个发结婚证的部门,为什么还要管别人做爱的姿势呢?就算你管得了做爱姿势,也管不了别人的高潮和生孩子。


谁来打击马六甲海峡的海盗?

有一个办法就是引入大国力量,比如引入中国的海军和海警的力量。倘若如此,估计马六甲海峡也会像红海和亚丁湾那样安全。当然,这些国家估计会非常警惕中国的威胁,宁可让海盗猖獗,也不愿意“引狼入室”。


邻避问题,没你想的那么简单

增加居民对监管者的信任,让居民相信官方的风险评估,或许能够更有效地解决“邻避问题”。而建立信任的起点就是:一个更公开和透明的决策过程。

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公安部十大A级网络诈骗通缉犯2人投案自首

1.jpg犯罪嫌疑人邓振川照片
10.jpg犯罪嫌疑人黄业雄照片

原标题:公安部A级通缉令通缉的电信网络诈骗 在逃人员黄业雄、邓振川先后投案自首

法制网北京9月28日讯 记者蔡长春 记者今天从公安部获悉,为进一步强化对电信网络诈骗犯罪的打击力度,公安部于9月26日再次集中发布公安部A级通缉令,通缉黄业雄、邓振川等十名特大电信网络诈骗犯罪在逃人员,受到媒体和群众的广泛关注。迫于A级通缉令的威慑和强大舆论压力,通缉令发出短短数10小时后,久抓不获的犯罪嫌疑人黄业雄、邓振川先后在广西自治区浦北县、福建省漳平市向公安机关投案自首。

 黄业雄涉嫌利用QQ冒充公司老总诈骗290万元

2016年6月至7月间,云南省腾冲县、江苏省淮安市两地相继发生多起利用QQ冒充企业领导、公司老总实施诈骗的案件,涉案金额达290万元人民币。案发后,经云南、江苏两地公安机关缜密侦查,发现广西浦北籍人员黄业雄有重大作案嫌疑,对其全力开展抓捕工作。9月26日,犯罪嫌疑人黄业雄在得知自己被公安部发布A级通缉令通缉后,于9月27日18时在广西自治区浦北县向公安机关投案自首。

邓振川涉嫌为电信网络诈骗团伙转账洗钱1.1亿元

2016年6月2日,江苏省常州市发生一起冒充“公检法”机关实施的电信网络诈骗案件,事主姚某某被骗500万元人民币。经江苏省公安机关缜密侦查,发现福建漳平籍人员邓振川有重大作案嫌疑,同时还发现其涉嫌为电信网络诈骗团伙转账洗钱1.1亿元人民币。公安机关于 2016年6月16日将其列为网上逃犯,全力开展缉捕工作,但邓振川狡猾多变,反侦查能力强,迟迟没有归案,直至2016年9月28日8时许,邓振川迫于公安部A级通缉令的强大压力,在福建省漳平市向公安机关投案自首。

目前,案件正在进一步审查中。

来源:法制网


如果有来生不愿改变任何一天

我之前讲过6个字:守本分,有期待。因为积极的改革和光明的前景,我觉得之前的期待的确都得到了印证。这有很多具体的表现,最主要的,就是在我身边就能感觉到的‘创新’。

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四川民警与多名异性交往 警方:将公布调查结果

四川新闻网宜宾10月7日讯 最近几天,宜宾一民警被举报与多名女子交友一事持续发酵。据记者了解,目前当事警察杨某正在接受警方内部调查。

10月3日,据微博网友@天桥贴膜__发文称:杨某与多名女网友存在男女关系,并曝出大量聊天截图。随后,另有微博网友@白色都是梦 发文支持,并表示自己也是受害者。两人所指的杨某身为基层派出所民警,并曾以改编翻唱警队版《南山南》受到网络广泛关注。

上述爆料网友为揭发杨某还成立了一个微信群,已有6人入群。@天桥贴膜__称,与杨某保持过男女关系的女孩有10余名。

据网友爆料,杨某与多名女性交往一事被曝光后,其还以裸照、视频威胁女事主。记者联系上其中一名曾与杨某交往的女孩,未予明确回应,但称已将相关情况向警方进行反映。

涉事的杨某仅入警几年,因多才多艺,是警队的“文艺小鲜肉”。杨某注册新浪微博时认证为真实身份,并因发博直批当地某部门打击传销不力、改编翻唱《南山南》成为“网红”。

截至目前,杨某的微博粉丝数已达7万余人。事件曝光后,杨某新浪微博受到网民“围观”,评论留言远超以往,但一直喜欢与粉丝互动的杨某并未作任何回应。

记者从多个渠道了解到,杨某目前没有结婚,他成为“网红”后,其曾参加了司法考试,也被单位外派学习。“他还年轻,应该说是前途一片光明。”警队同事如此评论杨某。

而此前记者也曾采访过杨某,在记者的印象中,杨某声音不大,人比较时尚,喜欢网络交友,喜欢跟人在网上互动。事情发生后,记者也通过各种方式试图联系杨某,但无果。

目前,杨某正在接受相关部门调查。杨某的微博评论已经关闭、微信朋友圈也已经屏蔽。警方表示,调查结束后将会公布调查结果。

来源:四川新闻网


移民与文化融合:强扭的瓜不甜

对于移民现象,“建墙”,还是“建桥”?刚结束了第一场美国总统候选人辩论的特普朗一直支持第一个选项。也有另一些搞政治的人觉得后者要好些。


奥巴马遭到国会“一记重击”

9月28日,奥巴马遭到国会“一记重击”——参议院和众议院以绝对多数推翻了他对一项法案的否决,从而让“9·11”恐袭受害者可以在美国联邦法院起诉沙特政府。


她颜值最低,却最先做了处长

师傅领进门修行靠自己。看到官话上有一些咨询想考公务员如何选择等等,我就觉得世上事,事在人为。

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美媒:中国网络直播催生草根主播 多数月入几千

原标题:美媒看中国网络直播:催生草根主播 多数月入仅几千

参考消息网10月15日报道 美媒称,上星期,重庆地区一名年轻网络男主播为了让直播更加火爆更加“吸粉”,冒险捅马蜂窝遭蜇伤昏迷,后被送医救治。这位名叫蒋波的主播并非在网上“搏出位”的第一人。事实上,为了追炫装酷吸引眼球,网络直播节目可谓无所不用其极。中国官媒称,稀奇古怪的内容让中国七亿多网民中的近一半成为网络直播的用户。不过,有数据显示,尽管直播拥有庞大用户群,网络平台却几乎不盈利;有些网络主播年入可高达上千万,但是大多数主播月入仅为几千元。

据美国之音网站10月13日报道,对于中国为什么出现“全民直播”这种现象,美国哈德逊研究所客座研究员韩连潮博士说,从大趋势来看,人类文明和科学技术的发展就是要把原来由少数人控制的资源、财富、信息、话语权等都逐渐民主化、大众化。因此这种直播现象也是正常的,是一个信息开源的过程。这个过程顺应了中国网红经济商业化的操作,也符合中国国民的性格。

韩连潮说,网络红人的整体收入已经达到550亿,一些网红已经年收入上千万,但这只是很小一部分,绝大部分人的收入都不够维持生计。上海统计,目前认证的网络主播有45万人,大部分用户关注的只是其中4万人。证明只有少数人才能成功。

对于直播的商业逻辑,独立评论人士温云超认为,视频直播实现了内容的快速生产,生产者和受众直接建立联系,又可以通过“打赏”的方式实现利润,投资变现。毫无疑问,经济收益是全民直播现象的重要推手。视频直播具备快速变现功能,即打赏功能,让当红主播可以快速获得收益,也因此吸引了风险投资快速涌入。中国现在互联网用户基数过大,当经济不景气的时候,这些人的日常娱乐活动自然会选择低成本的视频直播。

韩连潮指出,中国年轻人的娱乐模式和信息消费模式已经发生改变,直播的用户也都是以年轻人居多。直播的主播主要以受过高等教育的女性居多。传统的电视广播已经在慢慢地走下坡路,中老年人主要消费在这一层面。

报道称,网络直播由于门槛非常低,造成质量参差不齐,但仍然有一些内容是高质量的。韩连潮认为,直播形式造就了一批草根主播,让很多民众有机会崛起。

来源:参考消息


女神朴槿惠的倒掉

中韩关系自2016年年初以来急剧恶化。此前饱受中国媒体宠爱的韩国总统朴槿惠,其形象也迅速从端庄贤淑的“朴姐姐”滑落为因为得罪中国而惴惴不安、日夜为糟糕的韩国经济状况担心的“绝望的女人”。


这局长好奇怪,平时不散步却爱酒后“暴走”

一提到领导奇葩怪癖,我脑子马上闪过的就是前一任分管副局长,虽说去年已调离,但每次想到他,我就会腿疼。


自然资源丰富,可能导致腐败?

一个地方自然资源丰富,采矿业发展,本是好事情。但最近一项研究表明,采矿业可能催生腐败。


借别人的悲剧,倒自己的苦水

在咱们这个社会,有企业家精神的创业者不是太多,而是太少。从这个意义说,张锐的离世,是社会的损失。但让社会善待张锐的最好途径,只能是更多人努力变成更好的张锐。

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湖北多起冒领退耕还林补偿金案透视:死人仍领钱

原标题:人出现在公示名单里–湖北多起虚报冒领退耕还林补偿资金案透视

有的地方套取补助金达百万元,问题延续10年之久;有的地方已死亡多年或者搬迁后“查无此人”的,名字都出现在退耕还林补助名单中……近期,湖北纪检监察机关对部分地区虚报冒领退耕还林补助资金问题进行查处。

退耕还林的补助金领取为何频频出现“影子人”?巨额补助究竟去哪儿了?“新华视点”记者进行了跟踪调查。

死人仍领补助款,有些被个人鲸吞有些用来报销集体吃喝

近期,湖北省纪委监察厅联合相关部门在调查中发现,部分地区存在套取退耕还林补助资金的问题。

竹溪县兵营镇四条沟村村民们反映,一些已经死亡多年和早已外迁的人,名字居然出现在了政府网站的公示名单里。对照政府部门公布的一份兵营镇退耕还林现金补助公示明细表,一位徐姓村民称:“稍微看了一下,就有110多个存在问题。”

纪检机关工作人员来到竹溪县兵营派出所调查。户籍民警通过数据库对多位村民指出的已去世人员进行比对,发现这些人的户籍状态一栏确实显示“死亡注销”。

套取退耕还林补助款的现象并非个案。湖北省纪委常委、新闻发言人毕春群介绍,今年4月至8月,湖北省纪委在前期试点的基础上,组织全省114个县、市、区运用大数据对2014年至2015年退耕还林等多项惠民政策落实情况监督检查,共查实涉及违规资金6.02亿元。

保康县纪委今年6月至7月曾成立7个调查小组,对省纪委交办的关于省审计厅对退耕还林资金专项审计中发现的问题线索进行核查。先后核实问题线索25件,立案查处套取退耕还林补助资金21人,其中涉及林业管理人员6人、农村党员干部15名,退缴2013年、2014年退耕还林补助资金583991元。

虚报冒领的退耕还林补助资金往往数额不菲。湖北省谷城县纪检监察机关会同审计部门对全县2013年至2015年9月退耕还林专项资金进行检查审计,发现23个村虚报冒领、套取国家退耕还林补助资金112.57万元,9名国家机关和事业单位党员干部虚报冒领、套取退耕还林补助资金43.44万元。

冒领的补助资金部分被个人鲸吞截留,也有部分用于报销集体吃喝。湖北省纪委办案人员透露,从2004年起,10年中,罗田县匡河镇邹家冲村原党支部书记、村委会主任张意平单独或伙同村委会副主任左自强、村妇女委员兼报账员周荣珍,采取虚报、冒领等手段,骗取、侵吞国家退耕还林补助、集体部分生态公益林补助等资金共计9.2万多元,其中张意平分得4.3万多元,左自强分得1.2万多元,周荣珍分得近3.7万元。

在秭归县九畹溪镇槐树坪村,查出虚报冒领套取退耕还林、生态公益林补助资金3.79万元,这些资金部分被用于招待开支。时任该村党总支书记、村委会主任王太江等4人受到党内严重警告处分。

人员“无中生有”、地块“偷梁换柱”,两本账应对检查

记者调查发现,在套取补助资金案件中,“无中生有”“偷梁换柱”等行为猖獗,部分地方甚至炮制了两本账应对监督检查。

–无中生有,虚列人员套取资金。在湖北省建始县茅田乡兰鸿槽村,曾任村支部书记的黄中华、村主任刘永璋、计生专干樊振慈等三人,用“李平”“刘元”等32个虚假农户姓名申报214.26亩退耕还林面积。近12年来,他们共计骗取退耕还林补助49万余元,其中三人私分68400元,其余资金账外用于村级招待费、办公费、村级基础设施建设等支出。

除了虚构人员名字,部分已经死亡、多年前已搬迁的人员也成为补助发放中的“影子人”。纪检监察机关透露,以上述兵营镇为例,下辖的10个村都有类似做法,且这种做法已持续8年。

–偷梁换柱,不符合条件地块也申领补助。按照相关规定,集体林地不能享受退耕还林补助,为了多获取补助资金,有些人也动起了心思。

2013年至2015年,谷城县城关镇谢家营村将村集体尚未承包到户的坡耕地,以村党支部书记、村委会主任田乐武等3人个人名义申报,套取国家退耕还林钱粮补助资金26700元。

也有人在林权证上做起了手脚。沙洋县马良镇王巷村会计刘习成,利用虚假承包合同办理林权证,骗取国家退耕还林补助款。近期,刘习成受到开除党籍处分。

–两本账应对监督。湖北纪检监察机关调查发现,为冒领退耕还林补助资金,部分地方准备了两本账。竹溪县兵营镇的两本帐中,一本用于多虚列人员上报,以套取更多资金;另一本账自己掌握,用于实际发放补助,从中套取资金。

有干部将已查实的问题瞒天过海,专家建议追责与追钱并重

记者查询发现,《湖北省新一轮退耕还林还草工程管理办法》中关于补助政策与资金管理明确规定:政策兑现应严格遵循先验收、后公示、再兑现的程序。县级林业、农业(畜牧)部门在验收并公示无异议后,应及时将验收结果函告县级财政部门,由财政部门负责在2个月内兑现。

制度明晰,落实却打了折扣。纪检监察机关查处的诸多案例显示,申报时,部分镇村干部没有严格遵照要求;作为把关的验收环节,多地的林业、农业(畜牧)部门并没有进行实地核验;财政部门在兑现资金时,也没有仔细比对公示名单与实际资金发放名单是否存在差异,使得报、领两本账问题长期存在。

干部失职、渎职更令虚报冒领有恃无恐。2016年6月,谷城县城关镇核查专班工作人员郭光华在核查谢家营村以村干部名义套取2012年至2014年国家退耕还林钱粮补助资金问题线索时,不正确履行职责,将本已查实的问题线索改为查否,作出了与事实不符的核查结论。

近日,湖北省林业厅党组书记、厅长刘新池参与2016湖北媒体问政活动时坦言,出现虚报冒领,林业部门有责任,下一阶段,将加强干部队伍的能力建设、作风建设,着力提高信息化管理水平,并强化监管力度。

毕春群建议,监督追责要不断探索新手段,湖北将运用大数据全面开展惠民政策落实情况监督检查,实现科技反腐和精准监督。惠民资金申报、发放过程中,所涉及的领导干部、财政供养人员、村干部是监督检查的重点人群。

湖北省社会主义学院教授桂汉良说,虚报冒领国家补助的行为,不仅仅出现在退耕还林领域。处理此类问题,决不能搞批评教育、下不为例,要坚持追钱与追责并举,既要追回发放不当的补助资金,也要对相关人员严肃问责处理。


仿古建筑是一场灾难

空房子越来越多,它们像失去了灵魂的空壳,等待看起来无解的命运——要么一栋一栋消亡在风雨中,要么被成片成的仿古建筑取代。前者是浪费,后者是灾难。


谁是腐败的敌人

腐败是中国发展的最凶恶的敌人,但谁是腐败的敌人?强有力的纪检监察部门是,而权力规范阳光运作,也是腐败的最有力量的敌人。


社交网络能点燃革命之火吗?

在今天看来,2011年的故事,应该不会再次上演。社交网络推动社会变革的可能性,今后或许也只存在于学者案头的文献之中了。

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山西新一届省委常委名单公布 骆惠宁任省委书记

原标题:骆惠宁当选中共山西省委书记

新华社太原11月5日电  中共山西省第十一届委员会第一次全体会议11月5日选举骆惠宁为省委书记,楼阳生、黄晓薇(女)为省委副书记,当选为省委常委的还有高建民、孙绍骋、王伟中、盛茂林、任建华、罗清宇、张吉福、王清宪、廉毅敏。中共山西省第十一届纪委第一次全体会议选举任建华为省纪委书记,陈学东、郝权、孟萧为省纪委副书记。(完)

骆惠宁骆惠宁

骆惠宁简历

骆惠宁,男,汉族,1954年10月生,浙江义乌人,1970年9月参加工作,1982年3月加入中国共产党,在职研究生学历,先后于安徽大学、中国科技大学、中国人民大学毕业,获经济学学士、管理学硕士、经济学博士学位。

曾任安徽省外经贸委引进处副处长、技术进出口处副处长、处长。

1993年03月任安徽省外经贸委副主任、省外经贸厅副厅长、党组副书记

1995年04月任安徽省政府副秘书长、办公厅主任

1997年01月任安徽省政府秘书长、办公厅党组书记

1998年02月任安徽省巢湖地委书记

1999年10月任安徽省委宣传部部长

1999年12月任安徽省委常委、宣传部部长

2003年04月任青海省委副书记

2004年12月任青海省委副书记、省委党校校长

2009年12月任青海省委副书记,省政府党组书记

2010年01月任青海省委副书记,省政府省长、党组书记

2013年03月任青海省委书记

2013年04月任青海省委书记,省人大常委会主任

2016年06月任山西省委书记,青海省人大常委会主任

第十七届中央候补委员,第十八届中央委员。

楼阳生简历 

楼阳生,男,汉族,1959年10月出生,浙江浦江人,1981年11月加入中国共产党,1976年8月参加工作,浙江大学工商管理学院工商管理专业毕业,在职研究生学历,工商管理硕士。

1976年8月至1978年3月,浙江省浦江县七里公社知青;

1978年3月至1982年1月,浙江师范学院数学系数学专业学习;

1982年1月至1984年2月,浙江省龙游县龙游中学教师;

1984年2月至1984年12月,共青团浙江省龙游县委书记;

1984年12月至1986年1月,浙江省龙游县塔石区委副书记、团县委书记;

1986年1月至1986年11月,浙江省龙游县塔石区委书记;

1986年11月至1987年3月,浙江省龙游县委组织部副部长;

1987年3月至1989年10月,浙江省龙游县委常委、宣传部部长;

1989年10月至1989年11月,共青团浙江省衢州市委副书记;

1989年11月至1991年10月,共青团浙江省衢州市委书记;

1991年10月至1996年1月,共青团浙江省委副书记(其间:1993年9月至1994年7月,中央党校一年制中青年干部培训班学习);

1996年1月至1999年11月,共青团浙江省委书记(1994年9月至1997年6月,浙江大学工商管理学院工商管理专业在职硕士研究生学习;1998年10月至1999年2月,浙江省第一期领导干部经济管理研究班学习;1999年2月至1999年6月,浙江省赴美国休斯顿大学经济管理研究班学习);

1999年11月至2002年3月,浙江省金华市委副书记(正厅级),兼市委政法委书记、市委党校校长;

2002年3月至2003年2月,浙江省金华市委副书记、代市长、市长、市政府党组书记;

2003年2月至2003年4月,浙江省丽水市委书记;

2003年4月至2006年3月,浙江省丽水市委书记、市人大常委会主任、军分区党委第一书记;

2006年3月至2008年1月,浙江省丽水市委书记、军分区党委第一书记;

2008年1月至2008年2月,浙江省政协副主席,省委统战部部长,丽水市委书记;

2008年2月至2009年1月,浙江省政协副主席、党组副书记,省委统战部部长;

2009年1月至2012年3月,海南省委常委、省委组织部部长;

2012年3月至2012年5月,湖北省委常委、省委组织部部长;

2012年5月,湖北省委常委、省委组织部部长、省委党校校长;

2014年6月,山西省委副书记。

2016年8月,山西省委副书记,省政府副省长、代省长。

黄晓薇简历 

黄晓薇,女,汉族,1961年5月生,辽宁海城人,1983年8月参加工作,1983年6月入党,东北工学院物理系物理师资专业毕业,大学学历。

1979.09-1983.08 东北工学院物理系物理师资专业学习

1983.08-1984.08 辽宁省营口市纪委办公室干部

1984.08-1989.04 辽宁省营口市纪委调研室科级检查员

1989.04-1992.11 辽宁省营口市纪委党风管理室副主任(副科级)

1992.11-1993.12 辽宁省营口市纪委党风管理室副主任(正科级)

1993.12-1995.10 辽宁省营口市纪委党风廉政建设室副主任(正科级)

1995.10-1996.03 辽宁省营口市纪委党风廉政建设室主任(副处级)

1996.03-1998.05 辽宁省营口市站前区区委常委、区纪委书记

1998.05-1998.06 中央纪委办公厅干部

1998.06-2000.06 中央纪委办公厅副处级检查员、监察员

2000.06-2000.07 中央纪委办公厅信息处副处长

2000.07-2002.08 中央纪委办公厅正处级检查员、监察员兼信息处副处长

2002.08-2003.06 中央纪委办公厅正处级检查员、监察员兼综合处副处长

2003.06-2003.11 中央纪委办公厅综合处处长

2003.11-2007.11 中央纪委第七纪检监察室副主任

2007.11-2012.10 中央纪委第七纪检监察室主任

2012.10-2012.11 监察部副部长兼中央纪委第七纪检监察室主任

2012.11-2013.04 中央纪委常委,监察部副部长兼中央纪委第七纪检监察室主任

2013.04 中央纪委常委,监察部副部长

2014.09 山西省委常委、省纪委书记

现任山西省委副书记

高建民简历

高建民,男,汉族,1960年11月生,山西省盂县人,1982年12月加入中国共产党,1977年12月参加工作,在职研究生学历,法学博士学位。现任山西省委常委、副省长。

1977.12-1978.03山西省盂县建材厂工人

1978.03-1982.03山西大学中文系汉语言文学专业学习

1982.03-1982.12山西省榆次市委办公室干事

1982.12-1983.11共青团山西省榆次市委副书记

1983.11-1984.10山西省榆次市委副秘书长兼市委办公室主任

1984.10-1991.01共青团山西省晋中地委副书记(其间:1986.09-1989.07中央党校培训部三年制培训班脱产学习)

1991.01-1992.12共青团山西省委调研室主任

1992.12-1993.03共青团山西省委办公室主任

1993.03-1995.03共青团山西省委副书记(其间:1993.10-1994.10挂职任团中央宣传部副部长)

1995.03-1996.11共青团山西省委副书记、党组副书记,省青联主席

1996.11-2001.01共青团山西省委书记、党组书记

2001.01-2006.02山西省晋中市委副书记(正厅长级,其间:2002.03-2002.12中央党校一年制中青年干部培训班学习;2001.09-2004.06天津师范大学科学社会主义与国际共运专业在职研究生,获法学博士学位)

2006.02-2006.10山西省朔州市委书记

2006.10-2006.11山西省委常委、朔州市委书记

2006.11-2008.12山西省委常委、宣传部部长

2008.12-2010.11山西省委常委、秘书长

2010.11-2011.01山西省委常委、秘书长,副省长

2011.01-山西省委常委、副省长

九届、十届省委委员,省九届人大常委会委员。

孙绍骋简历 

孙绍骋,男,汉族,1960年7月出生,山东海阳人。1984年7月参加工作,1986年5月加入中国共产党。1984年7月山东大学中文系汉语言文学专业大学本科毕业,2002年7月北京大学国际关系学院科学社会主义与国际共运专业博士研究生毕业。

曾任民政部救灾救济司救灾处干部、科员、主任科员、副处长;

民政部救灾救济司一处处长;

民政部救灾救济司副司长;

民政部优抚安置局副局长、局长;

民政部副部长、党组成员;

民政部副部长、党组成员,全国双拥工作领导小组副组长、全国双拥办主任,中央精神文明建设指导委员会委员,国家国防动员委员会委员。

2012年7月任山东省政府党组成员,2012年8月任山东省副省长、省政府党组成员。

2014年9月任山西省委常委、统战部长。

王伟中简历 

王伟中,男,汉族,中共党员。1984年清华大学水利工程系毕业。

1987年水利电力部水利水电科学研究院硕士研究生毕业。

1987年至1991年在水电部全国水资源办公室、水利部水资源司工作。

1991年至1998年任国家科委社会发展科技司副处长、处长、司长助理,1995年在美国能源部国家气候变化研究办公室作访问分析家。

1998年至2001年任中国21世纪议程管理中心和科学技术部生命科学技术发展中心代主任、主任(副局级),1998年评为研究员。

2001年至2006年任中国21世纪议程管理中心主任(正局级);2004年至2006年挂职任云南省昭通市委常委、副市长。

2006年至2010年任科学技术部科研条件与财务司司长;2006年获清华大学管理学博士学位。

2010年4月起任科学技术部副部长、党组成员。

2014年9月任山西省委常委、省委秘书长。

2016年10月任山西省委常委、省委秘书长,太原市委书记。

盛茂林简历 

 盛茂林,男,汉族,1960年1月生,湖北黄石人,1975年3月参加工作,1981年12月入党,中央党校大学学历。

盛茂林,男,汉族,1960年1月生,湖北黄石人,1975年3月参加工作,1981年12月入党,中央党校大学学历。

1975.03-1976.08郴县知青

1976.08-1986.12核工业部711矿钻探队工人、团干、矿团委副书记(其间:1984.09-1986.07省广播电视大学郴州分校干部专修科学习)

1986.12-1989.04核工业部711矿党委委员、团委书记、办公室主任、政工办主任

1989.04-1991.06共青团郴州地委副书记

1991.06-1991.11共青团郴州地委书记

1991.11-1995.01共青团湖南省委事业发展部部长、青少年发展基金会秘书长(其间:1993.02-1995.01挂职任资兴市(县级)委副书记)

1995.01-1998.07资兴市(县级)委书记

(1994.07-1996.06中国社会科学院研究生院财贸经济系商业经济专业研究生班学习;1995.09-1996.07中央党校一年制中青年干部培训班学习)

1998.07-2000.04郴州市委常委、资兴市(县级)委书记

2000.04-2003.02郴州市委副书记

2003.02-2004.05湖南省计划生育委员会主任、党组书记

2004.05-2007.04邵阳市委书记(其间:2004.08-2006.12中央党校函授学院法律专业学习)

2007.04-2010.01湖南省委组织部常务副部长

2010.01-2012.01湖南省人民政府党组成员、秘书长、办公厅主任

2012.01-2012.02湖南省人民政府副省长、秘书长、办公厅主任

2012.02 湖南省人民政府副省长

2014.09 山西省委常委、组织部长

任建华简历 

1978.09-1982.08 郑州大学政治系政治专业学生

1982.08-1985.07 洛阳市人民警察学校政治理论教研室教员、副主任

1985.07-1994.06 中共洛阳市委组织部青年干部科副主任干事、科长,办公室主任

1994.06-1996.05 洛阳市人民政府办公室副主任

1996.05-1999.04 中共栾川县委副书记、栾川县人民政府县长

1999.04-2001.09 中共栾川县委书记

2001.09-2002.07 中共新乡市委常委、统战部部长

2002.07-2003.04 中共河南省纪委干部室主任(副厅级)

2003.04-2006.04 中共河南省纪委常委兼干部室主任

2006.04-2008.05 中央纪委干部室副主任

2008.05-2011.06 中央纪委干部室正局级纪律检查员、监察专员兼副主任

2011.06-2015.07 中央纪委信访室主任

2015年7月, 任国家发展和改革委员会党组成员、中央纪委驻国家发展和改革委员会纪检组组长

现任山西省委常委、省纪委书记

罗清宇简历 

罗清宇,男,汉族,1963年10月生,山西原平人,1986年6月加入中国共产党,1986年7月参加工作,大学学历,工学硕士学位。

1982.09–1986.07 太原工业大学给排水专业学习

1986.07–1988.03 忻州地区建筑工程总公司组织干部科干事、技术员、项目负责人

1988.03–1993.03 忻州地区建筑工程总公司四分公司经理

1993.03–1994.12 忻州地区建筑工程总公司总经理、党委委员

1994.12–1995.09 太旧高速公路建设总指挥部总指挥助理、副总指挥

1995.09–1996.02 太旧高速公路管理局党委第一副书记(正处级)

1996.02–1998.10 太旧高速公路管理局党委书记(其间:1996.06–1998.06兼任原平至太原高速公路建设总指挥部副总指挥)

1998.10–2000.07 省高速公路管理局党委书记(1997.04–1999.03中国社科院研究生院财贸经济系财政学专业在职学习;1998.11–1999.08兼任原平至大同高速公路建设指挥部总指挥)

2000.07–2001.02 省高速公路管理局党委书记,太旧高速公路管理有限责任公司董事长

2001.02–2001.06 省高速公路管理局局长,太旧高速公路管理有限责任公司董事长

2001.06–2004.09 省文物局副局长、党组成员兼总工程师,山西博物院筹建处主任(1998.09–2002.05太原理工大学市政工程专业在职学习,获工学硕士学位)

2004.09–2008.03 省政府副秘书长、办公厅党组成员(其间:2006.03–2006.07中央党校第5期中青年干部培训班学习)

2008.03–2008.09 省政府副秘书长、办公厅党组成员,省无线电管理委员会常务副主任(正厅级)

2008.09–2009.05 临汾市委副书记、代市长

2009.05–2012.01 临汾市委副书记、市长

2012.01–2016.03 临汾市委书记

2016.03 山西省副省长,临汾市委书记

2016.05 山西省副省长

2016.11 山西省委常委、副省长

中共十八大代表,十届省委委员。

张吉福简历 

张吉福,男,汉族,1964年9月生,天津市人,研究生学历,工学博士学位,1985年3月加入中国共产党,1989年9月参加工作。

1989年9月,北京市对外贸易进出口公司业务员;

1997年3月,北京市对外贸易进出口公司业务七部经理;

1998年3月,北京市对外贸易进出口公司经理(其间:1997年9月至2000年7月,中国农业大学食品科学与工程专业在职研究生学习,获工学博士学位);

2001年11月,北京市投资服务中心副主任;

2003年3月,北京市投资促进局(北京市外商投资服务中心)副局长;

2006年6月,北京市投资促进局(北京市外商投资服务中心)党委副书记、局长;

2010年3月,北京市平谷区委副书记、政府副区长、代区长(正局级);

2010年9月,北京市平谷区委副书记、政府区长;

2013年3月,北京市平谷区委书记;

2015年7月任中共大同市委书记。

2016年11月任山西省委常委、大同市委书记。

北京市第十一次党代会代表,十一届市委委员,十四届人大代表;北京市平谷区第四次党代会代表,三、四届人大代表;大同市第十五次党代会代表,市十四、十五届市委委员,市十四届人大代表。

王清宪简历 

王清宪,男,汉族,1963年7月生,河北省永年县人,1983年7月参加工作,1986年8月加入中国共产党,研究生学历,经济学博士学位。

1979.09–1983.07南开大学哲学系学习

1983.07–1987.09黑龙江日报社助理记者

1987.09–1990.07中国社科院研究生院硕士研究生

1990.07–1996.05人民日报社经济部编辑、主任记者

1996.05–2000.01中国改革报社副总编辑(副司级)

2000.01–2000.09中国信息报社总编辑(正厅级)

2000.09–2003.07中国社科院研究生院博士研究生

2003.07–2004.09中国信息报社总编辑(正厅级)

2004.09–2006.02省政府副秘书长、省政府办公厅党组成员,省政府研究室主任

2006.02–2008.01省委宣传部常务副部长

2008.01–2008.03省政府党组成员,省政府办公厅党组书记

2008.03–2011.01省政府秘书长,省政府党组成员,省政府办公厅党组书记

2011.01–2011.04晋城市委副书记、市政府代市长

2011.04–2013.02晋城市委副书记、市政府市长

2013.02–2013.03运城市委副书记、市政府代市长

2013.03– 2016.05运城市委副书记、市政府市长(其间:2014.06–2015.07主持市委工作)

2016.05 吕梁市委书记

2016.11 山西省委常委、吕梁市委书记 

廉毅敏简历

廉毅敏,男,汉族,山西平遥人,1964年3月出生,研究生学历,理学博士学位,高级工程师。

1989.07——1993.09,山西大学光电研究所助教、所长助理、副所长(其间:1992.02—1993.09在省政府办公厅工作)

1993.09——1996.10,山西省交通信息通信公司经理(正处级)

1996.10——2000.10,山西省交通信息通信公司经理兼省交通计算机通讯中心主任

2000.10——2006.09,山西省科学技术厅副厅长、党组成员

2006.09——2011.02,山西省科学技术厅厅长、党组书记

2011.02——2011.03,山西省太原市委副书记、副市长、代市长、市政府党组书记

2011.03——2013.02,山西省太原市委副书记、市长、市政府党组书记

2013.02——2013.03,山西省政府党组成员,办公厅党组书记

2013.03 山西省政府秘书长、省政府党组成员、省政府办公厅党组书记

2016年11月5日,中共山西省第十一届委员会第一次全体会议上当选山西省委常委。

 

 


“闺蜜门”会让朴槿惠倒台吗

朴槿惠的闺蜜干政门尽管在情节上狗血不断,让人眼花缭乱,但万变不离其宗,仍是历史上多次发生的总统亲属贪腐丑闻戏码的翻版。一次发生的贪腐可能是偶然和个人操守不严,不断发生就意味着其中有必然和制度的因素。朴槿惠闺蜜门的密码,深植于韩国体制的缺陷中。


美大选新预测:特赢或希出?

美国大选日,还有四天,特赢还是希出?FBI决定重启调查希拉里的“邮电门”,特朗普民调急起直追。进入大选的最后一周,几乎所有的预测方法,都表明两人处于胶着的状态,难分胜负。


拐点到来,财富大洗牌又开始

关于全球流动性拐点是否到来的争论,随着美联储在11月2日宣布继续维持联邦基金利率0.25-0.5%之间不变,不仅没有平息,反而愈演愈烈。


官场缘何“请示”多

中国官场,有一特点,凡事须一层层上报,一级级批示。大凡当官者,亦有一特点,喜欢在文件上画一个圈,再写,请某某领导批示。

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雾霾源自黑龙江缺少依据?专家:监测数据说了算

原标题:雾霾让黑龙江“背锅”?专家:监测数据说了算

11月2日至6日,我国东北、华北和华东地区出现大范围重污染过程。环保部发布消息称,此次东北、华东地区大范围的污染过程,始于11月3—4日黑龙江的哈尔滨、绥化和大庆一带,重污染主要源于当地冬季燃煤采暖和生物质燃烧排放,是导致区域性大范围重污染的“元凶”。

对此,黑龙江省环境监测中心站副站长刘元海表示,判断这团雾霾传输1600多公里影响华东缺少必要的科学依据。

那么5—6日,导致东北和华东地区雾霾的“元凶”究竟是谁?中国环境科学研究院柴发合研究员在接受科技日报记者采访时说,环保部公布的判断是专家组基于监测数据客观分析、会商的结果。

他介绍说,5日下午,受东北方向气流影响,污染气团向西南偏南方向持续传输,经长春、沈阳至大连一线,跨过渤海湾到达山东半岛,并在6日上午影响到江苏和安徽北部地区。吉林、辽宁、山东、江苏和安徽的部分城市PM2.5浓度受污染气团传输的影响可能高达30%—50%。

柴发合说,当地冬季燃煤采暖是东北地区冬季雾霾的主因,秸秆焚烧时间集中,是某一时间段雾霾的主因。

据统计,东北地区冬季发生大范围极重污染天气过程,已连续出现了4年。无独有偶,2015年11月7日起,辽宁省遭受大范围雾霾。8日,全省14个市中,除丹东空气质量良好外,其余13个城市PM2.5浓度全部“爆表”,沈阳市局地雾霾指数一度突破1400微克/立方米。

当时辽宁省环保部门对重霾主因的官方解释是:燃煤污染、污染传输、静稳天气。其中,燃煤污染主要来自供暖,污染传输指东北风将上游的吉林、黑龙江地区重污染带输送至辽宁,再叠加上本地污染物。同时,东北三省秸秆焚烧未结束,加剧了空气污染。

在今年11月7日,环保部公布的黑龙江省秸秆焚烧火点达415个,占全国总数的83%;哈绥高速呼兰段404公里至421公里处以及肇东市五站镇、黎明镇、姜家镇、肇东镇、巴彦县兴隆镇高速公路两侧均存在大面积焚烧秸秆现象。

此外,东北地区大气污染物排放涉嫌超标企业对雾霾也有加剧作用。环保部在7日公布了重点污染源自动监控系统发现的39家东北地区大气污染物排放数据异常、涉嫌超标企业,涉及沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、葫芦岛、长春、吉林、四平、延边、哈尔滨、齐齐哈尔、绥化、鸡西、大庆、伊春、七台河、牡丹江20个市(州)以及黑龙江农垦总局。

来源:科技日报


官场到底有没有“小圈子”?

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全球精英为何挡不住特朗普

为在全球化过程中,遭遇不公平的民众实在太愤怒,如果没有一个君子能够代表他们发声,他们宁可选择特朗普这样的小人,也力图改变这个现状。


特朗普当选如何影响全球经济

我对特朗普当选后会导致全球经济的大地震不以为然,这是比特朗普当选更黑的黑天鹅事件。

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石家庄为治霾让所有药厂停产 未经批准不得复工

原标题:为了治霾,这个城市让所有药厂停工……

进入10月份后,京津冀地区已多次出现雾霾污染。与去年相比,今年环保督察的密度也更大,大气污染治理措施成效也由此越来越被大家所关注。

11月18日,在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,环保部副部长赵英民表示,虽然大家觉得今年重污染天气相对较多,但是截至目前,今年重污染天数和去年同期相比仍然是减少的。

不过单从今年10月份来看,京津冀地区达标天数相对于去年同期出现减少,大气污染治理的压力仍然较大。

而且,经济利益和环境保护的矛盾又该如何化解?

11月20日晚间,华北制药称收到石家庄市的调度令,要求全市所有制药企业全部停产, 未经市政府批准不得复工生产。

每日经济新闻记者注意到,华北制药生产的产品中还包括部分用于治疗上下呼吸道疾病的药。

华北制药复产时间未明

为何药企突然宣布停产?记者在查阅石家庄政府网站,发现在11月17日,市政府办公厅发布了《石家庄市人民政府关于开展利剑斩污行动实施方案》(下称《方案》)。

方案中,石家庄市政府称:“9月中旬以来我市连续出现多个重污染天气,在全国74个重点城市排位持续倒退,完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务极其 艰难。为扭转这种被动局面,市政府研究决定,利用从现在到年底仅有的45天时间,全市开展一次大气污染防治利剑斩污行动。”

石家庄市上述方案的目标,一是确保2016年PM2.5年均浓度不出现“不降反升”问题,并力争完成省政府下达的PM2.5年均浓度下降10%的目标任务; 二是确保到年底前不出现AQI日均数值500以上的“爆表”天气。行动的实施时间为2016年11月17日至2016年12月31日。

记者注意到,《方案》的第3条工作措施即为,“对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理,原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。特殊情况不能全部停产的,需报经市政府批准实行限产减排。”

华北制药在停产公告中表示,公司认真落实调度令的有关要求并积极配合相关工作,同时,公司已拟定相关停限产实施方案上报市政府相关部门,争取早日复产。此次停产的范围为公司及石家庄市内子(分)公司。

位于石家庄市的药企上市公司除了华北制药,还有石药集团、以岭药业、神威药业。截至发稿,其他三家药企尚未发出停产公告。

或许有网友想问,为什么治霾需要关停药厂?原因很简单——制药对环境确有影响:

资料显示,我国是化学原料药生产大国,尤其是发酵类药物产品的产能产量位居世界第一,现在全球70%~80%的原料药在中国生产。而原料药生产过程中产生的 废气、废水、废渣量大,废物成分复杂,对于环境和人体健康危害都比较严重,进而使得制药企业环境形势较为严峻,并不断有制药企业由于环保不达标被要求限产 或停产整治。

近年来,涉及环境问题的制药企业并不在少数,如哈药、云南制药、联邦制药、海正药业等大型制药企业都曾被环保部门督察整改。

当然,必须指出的是,《方案》和《石家庄市大气污染防治调度令》并非针对药企,而是对不少工业企业都有管控。据《中国经营报》梳理:

对于水泥行业,调度令要求:除承担居民供暖、协调处置城市生活垃圾及有毒有害危废等任务且达标排放的企业外,其他企业自即日起至2017年3月15日一律停产。

对于铸造行业,调度令要求:纳入河北省工业和信息化部铸造企业准入公告的企业,自即日起至2016年12月31日强制性停产,2017年1月1日至2月28日原则上停产,其他企业自即日起至2017年3月15日停产。

对于煤电行业,调度令要求:严格执行超低排放,在保障居民供暖的前提下,实行“以热定电”,最大限度减少火电企业发电量。

对于其他行业,调度令要求:凡是不能稳定达标排放的涉气企业停工,非民用燃煤设施停用。除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外,全市所有钢铁、玻璃、陶瓷、钙镁、板材行业和水泥搅拌站全部停产。

部分应对雾霾的药也停产了

雾霾天做什么生意会比较好?除了各种除尘、空气净化设备和防PM2.5口罩,答案也指向一些“雾霾概念”药品。据中国制药网介绍:

常见的雾霾引发的呼吸道疾病有支气管炎、哮喘和过敏性鼻炎等。针对这类疾病的药物主要有阿莫西林,头孢类,红霉素类药物、喘息定、茶碱类药、抗胆碱类药物、鼻舒适片和氧氟沙星片等药物。

而雾霾的兴起又常伴有雾,使气压降低,空气中的含氧量下降,人们很容易感到胸闷,早晨潮湿寒冷的雾气还会造成冷刺激,很容易导致血管痉挛、心脏负荷加重等。 所以,雾霾对于患有心血管疾病的人来说也是个“麻烦”。治疗心血管疾病主要的药物有丹参片辛伐他汀片、硝酸酯类、阿替洛尔片、苯磺酸氨氯地平片等药物。

近日,中国监测总站发布通报称,自今年10月1日以来,河北石家庄是京津冀区域内污染最为严重的城市,PM2.5浓度均值比第二重的城市(保定)高出18%左右,比区域13个城市的平均值高出近60%。

随着雾霾天气天数的增加,大气污染控制从排放相对集中的氮氧化物和硫氧化物,逐渐转移到作为PM2.5和臭氧前驱物的挥发性有机污染物(VOCs)。而 VOCs所造成的大气污染问题,集中出现在VOCs排放贡献较大的行业中,其中就包括医药化工行业。化工合成制药是制药行业中产污最大的类型。

比如常见的阿莫西林,由于生产合成过程较为复杂,有机溶剂和原料利用较多,污染也较为严重。记者注意到,在环保部发布的《环境保护综合名录(2015 年版)》中,阿莫西林被列为“高污染、高环境风险产品”。

记者在华北制药官网上查阅发现,华北制药生产的产品包括注射用阿莫西林钠舒巴坦钠、阿莫西林分散片、“琥乙红霉素颗粒”和“注射用甲磺酸左氧氟沙星”等。

而按照昨日公告中“全部停产”的说法,华北制药产品中,上述用于治疗呼吸道感染的药,也就不得不一起跟着停掉了。

公开资料显示,华北制药主要生产抗生素和维生素等医药产品,是目前我国最大的抗生素、维生素生产基地之一。作为中国最大的化学制药企业之一,华北制药至今已从事医药制造超过 60 年,在国内和国际抗生素及维生素市场上占有重要地位。

那么,此番停产会不会造成药品短缺呢?华北制药方面向每日经济新闻记者表示,目前主要原料药、制剂产品均有一定备货,短期内销售不受影响,但鉴于尚无法确定 此次停产的具体时间(记者注:根据《方案》今年内都将停产,明年的情况暂时未知),上述事项对公司生产及业绩的具体影响尚无法预测。

记者查 询工商信息获知,目前华北制药位于石家庄的药企主要有华北制药河北华民药业有限责任公司,主要生产、销售、研制和开发头孢类抗生素产品;河北维尔康制药有 限公司,主要产销维生素 C;华北制药集团先泰药业有限公司,主要产销合成抗生素原料药及中间体;华北制药金坦生物技术股份有限公司,主要从事生物制品研究、开发、生产、销售。上 述四家均为华北制药的全资子公司,2016年上半年净利润分别为 – 5600万元、-168万元、436万元和2825万元。

有业内人士指出,临近年底一般是药企大批量供药期,若长时间停产,预计将对药厂业绩产生不良影响。同时,随着京津冀一体化中对环境改善目标执行越来越严,上市药企应关注如何提高企业环保水平的问题。

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官场到底有没有“小圈子”?

“不患无位,患所以立。”这话是孔夫子说的,意思是,不要担心没有自己的位置,要担心的是,自己到底凭什么立足于世。


美国总统任人唯贤?任人唯亲?

在奥巴马就职的前六个月里,就有超过1000名新联邦雇员获得了任命,真可谓是“一朝天子一朝臣”了。


两任书记:一个霸道一个随和

当年送走安书记的时候,不少人都说松了一口气,总算把这位“大爷”盼走了,因为很多人都挨过他的批评,有些还是当众不留情面的骂。而马书记离任时,很多人还有点舍不得,觉得调走的是一位“好领导”。

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今年国考98.4万人参考 录用比约36:1

原标题:国考98.4万人参考 参考录用比约36:1

京华时报讯(记者赵鹏)昨天,国家公务员局披露,27日,中央机关及其直属机构2017年度公务员录用考试公共科目笔试在全国31个省(区、市)47个城市的900多个考点同时举行。这次考试共有113.7万人缴费确认参加笔试,98.4万人实际参加考试,参考率约为86.58%。参考人数与录用计划数比例约为36:1。

据统计,这次考试共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的事业单位申报2.7万个招录计划,有148.63万人通过招录机关资格审查,113.7万人缴费确认参加笔试,98.4万人实际参加

考试,参考率约为86.58%,参加考试人数与录用计划数比例约为36:1。

国家公务员局相关负责人曾表示,百万考生中,几万十几万的浮动都属正常范围,很难用趋冷或趋热来形容。从每年国考都超百万人报名的情况来看,2013年、2014年两年的报名人数都破了150万大关,而这次的148.63万也直冲150万。

公考教育专家分析指出,近几年每年考生的弃考率都较为稳定,一直在30%左右。弃考率最低的一年为2015年,弃考率为25%,最高为2011年,弃考率为36%。


大国政治如何应对选举瑕疵

现在美国大选的结果开始出现了疑问,有三个州的选票可能被某国家黑客捣乱而需要重新计票。


\”老机关\”沙僧是如何有城府的

沙僧就这样在残酷的斗争中越来越成熟,越来越像一名合格的“机关干部”,最终修成了正果,被封为金身罗汉。


我现在想着如何改变自己

回过头来看,一定要记住“在变应变”四个字,在变化中应对变化,其中,最重要的是自己要随时改变。

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辽宁:政府人员损害营商环境或被辞退解聘

原标题:辽宁:政府人员损害营商环境或被辞退解聘

12月7日举行的辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过了《辽宁省优化营商环境条例》,营商环境建设有了法律制度的保障。

新华网沈阳12月7日电 不得禁止、限制外地企业到本地从事生产经营活动,同一行政执法机关对同一企业的执法每年不得超过一次,构建统一、公开的信用服务平台……

12月7日举行的辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过了《辽宁省优化营商环境条例》(以下简称《条例》),营商环境建设有了法律制度的保障。

《条例》共三十九条,明年2月1日起施行。

辽宁出台地方性法规 营商环境建设“有法可依”

辽宁省委、省政府一直比较重视营商环境建设工作,2005年,省政府下发了《关于继续深入开展全省政府系统软环境建设的意见》;2016年,省委、省政府又下发了《关于优化投资环境的意见(试行)》,对辽宁营商环境建设起到了促进作用。

但是,在营商环境建设中仍然存在着市场意识不强、一些部门没有真正树立服务理念、依法行政环境有待进一步改善等问题。

为此,今年8月上旬,省政府决定起草优化营商环境条例,省政府法制办和省软环境办密切配合,很快形成草案,并向社会征求意见。

经过反复研究修改,最终形成《条例草案》,11月8日省委第208次常委会讨论同意。12月7日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议最终审议通过。

水电气等特定行业应制定“服务规则” 为企业提供便利

程序过于复杂、流程漫长,有时还会遇到“附加条件”,无论是新企业的筹备,还是老企业的扩产,大家都很怕遇到“拦路虎”。

《条例》对此进行了明确规定。要求电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门,应当建立为优化营商环境服务的工作规则,将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开,并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务,不得强迫企业接受不合理的条件。

另外,为了保护各类市场主体的合法权利,《条例》规定省、市、县人民政府及其有关部门应当依法保证本地企业和外地企业的合法权益。不得禁止、限制外地企业到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品、服务进入本地市场。

政府部门推行“并联审批”“限时办结”全面提高效能

为提高服务效能,政府部门应当完善内部工作制度,建立健全岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等。

《条例》规定,政府部门要加快推进行政审批和政务事项网上办理和预审咨询服务建设,将有关联的行政审批事项和行政事业性收费全部纳入政府政务服务中心管理。

另外,政府有关部门还要实行中介服务清单管理制度,申请人按照要求自行完成的事项,不得设定中介服务。

同一行政执法机关对同一企业检查每年不得超过一次

在实际工作中,个别企业反映经常会接到有些部门的检查通知,检查过于频繁,甚至影响到企业的正常生产。

针对这个问题,《条例》对各级部门的检查设定了“时限”。

同一行政执法机关对同一企业的执法检查,每年不得超过一次;同一系统的上级行政执法机关已对同一企业进行执法检查的,下级行政执法机关不得再次检查。多个行政执法机关对同一企业提出执法检查计划的,由同级政府法制部门协调,明确一个行政执法机关实行联合检查。

对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全的事项进行随机检查,以及省、市、县人民政府临时部署的执法检查,行政执法机关应当依法规范开展,检查结束三十日内向本级政府法制部门备案检查实施情况。

政府人员损害营商环境或被辞退解聘

引人注意的是,政府工作人员违反《条例》规定,出现损害营商环境的行为,将受到相应程度的处理。

《条例》规定,各级政府要建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度,设立投诉、举报制度,设立投诉、举报信息网络平台。

政府有关工作人员违反本条例规定,情节较轻的,给予限期整改、责令书面检查、公开道歉、通报批评、诫免谈话处理;情节严重的,给予引咎辞职、责令辞职、降职、免职、辞退或者解聘处理。

如果政府有关部门违反了本条例,有损害营商环境行为的,由监察机关根据有关规定给予相应处理;受到责任追究的,取消当年评先评优资格。


历史上潘金莲究竟是什么样子

这个虚构的人物形象比某些真实的历史人物更有力量,影响力更为长久,也更多地被后人所津津乐道。


这样的话很多领导都讲不出来

你只有讲到人们心坎里去了,引发情感共鸣,大伙也才会自发鼓掌而非礼节性地做做样子!


印度废钞令,只会徒增麻烦

莫迪应该立即废除废钞令,让新旧两种货币都能够运行一段时间,让旧货币慢慢退出市场。

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